资阳临空经济区：一座自带“磁力”的新城

2021年6月27日，成都天府国际机场正式投用，驮日飞翔的“太阳神鸟”栩栩如生、气势如虹。沿着高速东进12公里，一座临空新城正以“一天一个样”的速度发生着惊人变化——

看，畅达成渝、通联世界的7轨6高5快综合交通体系已见雏形；听，雁溪湖畔天府国际艺术城、川师附属12年一贯制学校项目施工现场机械声轰鸣……依托繁忙的航线，资阳临空经济区“自带流量”。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，资阳临空经济区主动融入成渝地区双城经济圈建设，携手中信建设等实力企业，高质量推进总投资490亿元的临空产业新城PPP项目，首期项目将陆续竣工投用；临空产业新城、高铁新城、天府国际艺术城（一期）等20余个总投资824.59亿元的项目已成功签约，并陆续落户；雁溪湖核心区20平方公里道路框架即将形成，二、三期项目各项工作全面推进；正全速构建的国际化、高端化、现代化产业体系和外向型经济模式，引领和撬动资阳加快融入成渝地区双城经济圈的新一轮产业转型升级。

曾经无人问津的一片旷野，如今成为自带“磁力”的投资地，引得八方客商纷至沓来。

临空而起

—— 资阳在“黄金口岸”上高标准“作画” ——

2016年11月，省政府发布《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，明确天府国际机场临空经济区包括成都、资阳两个片区，其中，资阳片区99平方公里，主要发展方向为临空制造、临空综合服务产业组团。2017年9月7日，资阳临空经济区正式挂牌，辖临江镇、雁江镇，幅员面积154平方公里。

从经济地理版图看，成都天府国际机场并非只是服务成都的机场，而是辐射川渝城市群的机场。由此，紧邻机场的资阳临空经济区的发展定位就不再只是航空通道的配套，而是将来川渝资源汇聚的中心，也是资阳融入成渝、走向世界的黄金口岸。

在这个黄金口岸上，资阳高标准“作画”：2017年5月，资阳临空经济区启动规划编制工作。按照“先定山水再定城”规划理念、“产城融合、城乡一体”规划原则、“对标成都、比肩成都”规划标准，对标“第四代空港城”要求，编制形成“总体规划+控制性详细规划、城市设计+14项专项规划”的“1+2+14”规划体系，绘制了高质量建设临空经济区的美好蓝图。

根据蓝图勾勒，资阳临空经济区总体将形成“一城一区三组团”的空间布局。“一城”即在中东部区域建设临空生态新城；“一区”即依托西部的山体，建设具有绿色休闲功能的生态涵养区；“三组团”即在东部沿江区域打造墨池坝、李家坝、董家坝3个特色组团。

在绿地景观方面，规划提出打造“一脊、两带、多园”的绿地景观系统，临空经济区总绿化覆盖率达到70.9%。

在功能分区方面，全域布局临空高端制造、临空综合服务、临空都市农业三大产业功能区，形成大健康、大智造、都市消费和都市农业“3+1”主导产业体系。

自挂牌成立之日起，资阳临空经济区坚持与成都天府国际机场同时布局、同步规划、同标建设，随着成都天府国际机场正式通航，一座现代化国家级临空经济示范区正蓄势腾飞，而临空经济势必为资阳带来提升城市能级的新一轮经济增长极。

优势叠加

—— 在新机遇上铺就临空“腾飞之路” ——

去年以来，成渝地区双城经济圈建设正式启动、成资同城化发展步伐加快推进，一连串的新形势、新机遇、新任务摆在资阳临空经济区的面前。

因利乘便，资阳临空经济区正抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，坚持成资同城化发展战略，把握“内陆开放重要战略支点、临空经济创新发展高地、怡然蜀乡宜居产业新城”发展定位，突出“门户枢纽、临空经济、公园城市”特色，做实做优“成资同城化先行区、临空经济集聚区、公园城市示范区”，加快建设现代化国际化国家级临空经济示范区。

八方通衢的交通路网是资阳临空走向世界布局的第一步：“7轨6高5快”的区域联动网络、“六横六纵”的区内骨架路网，以及23公里的滨湖景观环道，城市连接的快速交通、轨道交通等优势显而易见。

“以机场为龙头，轨道交通为重点，高速公路和快速通道为骨干，资阳临空经济区正加速形成7轨6高5快综合交通体系。”资阳临空经济区党工委负责人表示，横向连接四川天府新区和重庆两江新区，纵向连接川南经济区和川东北经济区，独特的区位和便利的交通，将把资阳临空经济区与成渝、全国和世界紧密联系在一起。

交通带动产业，产业支撑城市。

2021年的第一个工作日，四川资阳临空高铁新城综合开发项目正式签约，总投资约110亿元，采用“投资人+EPC+片区综合开发”模式实施，开发建设期10年。

10年建1座新城。该区将抢抓成自高铁、成达万高铁、成都外环铁路在资阳高铁西站“三线合站”新机遇，加快建设集科研文教、康养休闲、综合服务、现代物流、交通枢纽于一体的高铁新城，打造资阳新兴增长极、成都东部空铁公枢纽和融入成渝地区双城经济圈建设新平台。

2021年8月13日，在成都天府国际机场临空经济投资促进推介会上，资阳临空经济区推出临空智能制造、临空高端综合服务、国际空港现代农业体验、临空产业生态圈四个应用场景，共计32个项目，受到各方关注。

截至今年11月，已累计对接目标企业1784家，签约中信临空产业新城、中铁建高铁新城、天府国际艺术城（一期）等20余个项目、总投资824.59亿元。市政府规划的资阳临空智能智造功能区、雁溪湖高端商务区和国际空港现代农业体验区中均有产业项目入驻。

铆足干劲

—— 让临空加速“倚飞冲天” ——

2020年下半年，资阳打响抓项目促投资百日大会战，资阳临空经济区尽锐出战，主要负责同志一线招商、推进工作，班子成员分线对接、包联负责。收官之时，资阳临空经济区在成都举办的重点项目集中签约现场签下29个项目，总投资693亿元。

今年以来，资阳临空经济区全力抓落实，对每个基础设施和招商引资项目明确一个班子成员牵头，成立工作专班，紧盯目标、一抓到底，推动项目加快落地、建设、投用。

临空产业新城方面，临空产业新城PPP首期项目陆续竣工，产业孵化中心正式投用；雁溪湖核心区20平方公里城市框架初步形成，二期项目加快推进，雁溪湖项目水利工程和景观工程同步实施；大高寺连接线等项目加快推进。

临空高铁新城方面，2021年1月4日与中国铁建昆仑投资集团签订建设投资合同。目前已成立推进专班，完成项目公司组建，正在开展项目规划设计等前期工作。

天府国际艺术城项目方面，已于11月8日正式开工。截至目前，该项目前期规划设计、用地保障、施工建设等各项筹备工作已经到位。下一步，各有关单位将全力以赴加快推进项目建设，确保项目如期建成投用。

对于建一座新城，征拆工作同样是开好局的重中之重，资阳临空产业如何按下“加速键”？

该区通过创立具有临空特色的“1+4+33”征拆政策体系，采取“拆安分离、货币安置”模式，出台集体土地房屋征收补偿安置、国有土地房屋征收补偿安置、房屋人口认定、征拆资金管理等4个方面政策，明确被搬迁户子女入学、房屋灭失等33项特殊情况操作细则。截至目前，拆迁房屋2800余户约79万平方米、安置人口11000余人、兑付补偿资金27亿元，提供项目用地20000余亩。

宜居宜业

—— 全力建设公园城市示范区 ——

资阳临空经济区产业孵化中心当前已投入使用，该项目总投资6.4亿元，建筑面积7万平方米，集产业孵化、企业服务、规划展示、政务服务等功能于一体，是资阳市和临空经济区产业孵化的重要基地、市民服务的重要平台、对外展示的重要窗口。

除了高端产业云集，资阳临空经济区更是利用自然景观优势，规划建设宜居之城。以雁溪湖为核心，先定山水、再定城，一个绿色为底、宜居宜业的“公园城市”已见雏形，川师附属12年一贯制学校、五星级酒店、临湖社区、人才公寓、邻里中心等全面加快建设。通过宜业宜居的环境，将产业和企业引进来，让人才和资金留下来。

近年来，资阳临空经济区践行公园城市发展理念，坚持生态优先、绿色发展，充分依托良好生态本底，以组团嵌套、蓝绿渗透、无边界融合等方式，打造蓝绿交融、湖城相映的城市生态，呈现推窗见景、开门见绿的城市界面，塑造体现天府风范、山水风韵、时代风尚的城市特质，努力让市民在生态中享受生活、在公园中享有服务，打造和谐宜居生活城市样板区。

来源：资阳新闻传媒中心

编辑：李小川

审核：甘德斌 李佳雨